2015年全省住房城鄉建設系統

勘察設計與科學技術監管工作要點

2015年全省住房城鄉建設系統勘察設計與科技監管工作的總體思路是：認真貫徹全省城鎮化工作會議和全國、全省住房城鄉建設工作會議的決策部署，主動適應經濟發展新常態，圍繞提高城鎮化質量，充分發揮科技引領及勘察設計在工程建設中靈魂和龍頭作用，以深化改革為動力，以綠色建筑和智慧城市建設為抓手，為新型城鎮化提供優質科技服務和強力技術支撐，嚴格執行現行國家勘察設計、建筑節能各項政策和技術標準，努力提升勘察設計行業信息化監管水平和科技含量，做大做強勘察設計企業。

一、深化改革和科技成果應用，做大做強勘察設計業

發展模式創新，人才積累培養，項目總承包模式推廣，企業融資上市、BIM技術推廣應用、省勘察設計大師評選、勘察設計創優評優活動等各種方式做大做強我省勘察設計企業。提升企業核心競爭力和長效發展動力，探索企業可持續發展模式。加強服務和調研，經常性開展走基層服務，切實解決企業面臨的實際困難和問題。

二、完善行業信息平臺，規范施工圖審查管理

（一）在全省施工圖審查機構全部通過全省勘察設計與科技信息平臺在網上進行相關業務辦理基礎上，進一步完善施工圖審查管理系統，使勘察設計單位送審的工程勘察報告、工程設計圖和審查成果上報系統，實現對項目建設，勘察，設計，施工圖審查形成的有效監管，進一步提升行業監管信息化水平。

（二）強化全省施工圖審查機構一審不合格申報制度執行，對一審不合格不申報或申報率不滿足要求的機構要列入重點監管范圍，加大抽檢量，確保我省勘察設計企業內部質量控制系統運行正常。

（三）充分發揮市州建設行政主管部門的積極性，以施工圖審查機構管理為抓手，加強對行業的常態化市場監督管理。特別是入川勘察設計企業動態監管工作和我省勘察設計企業和施工圖審查質量檢查，切實為全省新型城鎮化建設做好技術支撐和服務。

三、強化勘察現場和室內試驗工作管理為主要內容的勘察質量專項治理工作

（一）進一步完善勘察作業人員培訓上崗制度，勘察現場司鉆員、描述員等關鍵崗位作業人員應當持證上崗。

（二）健全勘察項目負責人實名制簽字驗收制度?，F場作業時，項目負責人應當在勘察現場進行技術指導，并對各項外業鉆探、原位測試、室內試驗以及外委成果檢查驗收簽字。

（三）規范工程勘察作業行為。各地建設行政主管部門應督促建設單位建立對勘察外業工作見證制度，現場核查勘察綱要、勘察現場作業的真實性、原始記錄的完整性以及作業安全情況，實現對在勘項目的勘察現場全覆蓋檢查。

四、落實綠色建筑行動實施細則，大力推進綠色建筑發展

（一）切實抓好《四川省推進綠色建筑行動實施細則》的貫徹落實工作。重點做好國家機關、學校、醫院、保障性住房等政府投資或使用財政資金的建設項目強制執行綠色建筑標準工作；推進綠色生態城區等示范性項目建設，加大綠色建筑推廣力度，強化項目建設全過程監管；加大對綠色建筑標識評價的指導監督力度，規范我省綠色建筑標識評價工作；加大綠色建筑專項督查和執法監管力度，做好綠色建筑相關政策文件和技術標準的宣傳培訓工作。

（二）穩步提升新建建筑節能質量和建筑節能標準執行率。按四川省地方標準《建筑節能工程施工質量驗收規程》（DB51/5033-2014）要求，加大新建建筑在施工階段執行標準的監管力度，穩步提升新建建筑節能質量和建筑節能標準執行率。新建公共建筑在竣工驗收前必須進行能效測評和標識評價工作。

（三）繼續開展既有居住建筑節能改造，支持各市州因地制宜出臺鼓勵既有居住建筑節能改造的獎勵補貼政策。

（四）提高公共建筑節能運行管理與改造水平。做好省級公共建筑能耗動態監測平臺建設工作，推動學校、醫院等公益性行業和大型公共建筑節能運行與管理。

（五）繼續做好可再生能源應用試點示范工作。做好示范項目、示范城市申報及管理實施工作。總結我省可再生能源建筑應用項目執行情況，加強可再生能源項目的審核和監管。積極組織科技攻關，鼓勵研究開發使用節能、節水、節材、節地的技術和產品，積極引導高效節能產品的推廣應用。

（六）加強引導，積極推進墻體材料革新工作，完成國家發改委下達的43個縣“禁粘禁實”任務。

五、積極推廣應用綠色建材，促進建材行業轉型升級

（一）加快推進綠色建材評價標識和推廣應用工作。根據《四川省綠色建材評價標識管理實施細則》的相關要求，盡快出臺各類建材產品的評價技術要求、綠色建材評價機構管理辦法等配套文件，啟動綠色建材評價工作，發布綠色建材產品目錄。

（二）加大力度促進建材行業轉型升級。做好民用建筑工程中禁止使用漿料類建筑保溫隔熱材料的相關工作。推進產業化技術和部品的研發及在工程中的應用，提高我省建筑裝配化和集成化水平。

六、繼續推動智慧城市建設，積極創建智慧社區

（一）繼續推動我省國家級智慧城市建設工作。完成2014年度國家智慧城市試點創建工作；做好2015年智慧城市試點申報指導；開展智慧城市試點監督檢查，并總結典型創建管理經驗和模式，開展經驗交流。結合各地實際，確定運營模式，鼓勵符合條件的企業參與智慧城市建設。

（二）引導行業業務與創建城市的深度融合，倡導綠色建筑、城市基礎設施等數字化應用與智慧城市建設有機結合。 

（三）各試點城市應充分整合現有信息資源，拓展現有的管理和應用系統，積極開展智慧社區創建工作，推動智慧城市的標志性成果形成。

七、依法加強工程抗震監管，全面提升工程抗震防災能力。

    （一）進一步完善全系統地震應急預案、做好突發性地震應對準備工作。各地要抓緊完善、修訂住房城鄉建設系統地震應急預案，督導各地特別是地震重點監視防御區要做好突發性地震住建系統各項地震應對準備工作，防患于未然。完成《四川省震后建筑安全性應急評估技術規程》的編制和發布工作。

    （二）依法加強新建工程實施階段各環節抗震設防的監管力度，做好新一代地震動參數區劃圖的宣傳實施工作，開展施工圖抗震設防審查專項檢查，做好超限高層建筑和市政公用設施抗震設防專項審查工作。完成《四川省抗震設防超限高層建筑工程界定標準》（修編）的報批，并組織實施。

    （三）進一步加強農村房屋抗震設防的指導和服務，確保新建農房全面落實抗震設防措施。力爭省政府出臺《四川省農村房屋建設管理辦法》，并督導實施。

    （四）進一步加大減隔震技術的推廣和應用力度。開展減隔震建筑技術考察和調研，擬組建減隔震建筑技術專家委員會，探索開展減隔震設計抗震設防專項審查和隔減震專項驗收工作。

    （五）加強應急避難場所規劃建設，提升災害應急能力。

    （六）組織開展《四川省建設工程抗御地震災害管理辦法》執行情況及上述工作開展情況的專項監督和抽查。

該文件建設廳網站鏈接：http://www.scjst.gov.cn/main/004/004011/20150226/a0a756b1-d6d3-46ba-9af6-05cc4cb26b84.html